La dogana di Panama

Un piccolo Paese con un compito globale

La posizione tra l'oceano Atlantico e il Pacifico ha dato a Panama un ruolo naturale nel commercio mondiale. Il canale collega le rotte marittime del pianeta, i porti del Paese movimentano enormi flussi di merci e gli aeroporti uniscono l'America del Nord e del Sud, l'Europa e i Caraibi.

La dogana è il sistema che organizza tutto questo movimento.

Ogni merce importata, partita commerciale, contenitore, automobile, oggetto domestico o carico passa attraverso regole, documenti e controlli. Per questo la dogana è uno dei motori nascosti dell'economia. Senza di essa Panama non potrebbe fare da ponte commerciale; con una dogana efficiente il Paese diventa una piattaforma per la logistica, la distribuzione, lo stoccaggio, la riesportazione e gli affari internazionali.

Le merci entrano nel Paese via mare, via aerea e via terra. Alcune vengono importate per il consumo interno, altre vengono immagazzinate, lavorate, ridistribuite o riesportate. Un prodotto può arrivare dall'Asia, dall'Europa o dal Nord America, attraversare l'infrastruttura logistica di Panama e ripartire verso i Paesi di tutta la regione.

Panama non è soltanto un luogo in cui le merci si consumano. È un luogo in cui vengono organizzate, reindirizzate e collegate al mondo.

Importare merci: come funziona e quanto costa

L'importazione di merci a Panama richiede di norma documenti e uno sdoganamento. Per le importazioni commerciali servono quasi sempre la fattura commerciale, la distinta di imballaggio, la polizza di carico o la lettera di vettura aerea e, se necessario, il certificato di origine o permessi speciali.

In molti casi gli importatori si affidano a uno spedizioniere doganale abilitato. Questi aiuta a preparare i documenti, classificare le merci, calcolare dazi e imposte, presentare la dichiarazione e tenere i rapporti con la dogana. È un aspetto particolarmente importante per le aziende importatrici, per i costruttori che importano materiali edili, per i commercianti al dettaglio e per chi si trasferisce con le proprie masserizie.

Le regole dipendono dal tipo di merce, dal suo valore, dall'origine, dalla destinazione e dal fatto che resti a Panama in via definitiva o sia soltanto in transito.

Dazi e imposte

A Panama i dazi si calcolano di solito sul valore della merce, come percentuale del prezzo dichiarato comprensivo di costo, assicurazione e nolo. Oltre al dazio, le importazioni possono essere soggette all'ITBMS, l'imposta panamense sul valore aggiunto. L'importo finale dipende dalla categoria della merce, dalla classificazione tariffaria, dal valore dichiarato e dagli accordi commerciali in vigore.

Alcune merci hanno dazi bassi, altre richiedono aliquote più alte, permessi o controlli aggiuntivi. Per questo una consulenza professionale è importante sia per gli importatori commerciali sia per chiunque porti nel Paese oggetti di valore.

Cosa deve sapere il turista

Per il viaggiatore comune la dogana di Panama è, di regola, semplice. Atterrando all'aeroporto internazionale di Tocumen o entrando da altri valichi, si possono portare il bagaglio personale e una quantità ragionevole di oggetti per uso proprio.

Conviene fare più attenzione con grandi quantità di articoli nuovi, merce destinata alla vendita, elettronica costosa, contanti, gioielli, alcolici, tabacco, alimenti, medicinali e oggetti soggetti a restrizioni. Se gli oggetti sembrano merce da rivendere, la dogana può trattarli diversamente dal bagaglio personale.

Come in qualsiasi Paese, la cosa più importante è l'onestà. Dichiarare correttamente i propri beni è quasi sempre più sicuro che cercare di evitare domande alla frontiera.

Il trasloco: masserizie e automobile

Ci si trasferisce a Panama per la pensione, per affari, per investire, per la famiglia o per uno stile di vita. E una delle questioni più pratiche per i nuovi residenti è come portare con sé le proprie cose: mobili, stoviglie, vestiti, libri, elettrodomestici e tutto ciò che si usa ogni giorno.

Di solito servono un inventario, le copie dei passaporti, i documenti di trasporto e lo sdoganamento. A seconda della condizione migratoria, delle tempistiche, del tipo di beni e del fatto che siano nuovi o usati, possono valere delle agevolazioni. Ma le regole sono spesso molto precise, e i documenti fanno la differenza.

L'automobile

Importare un'auto è più complicato che portare bagagli o masserizie. Per automobili e motociclette servono di norma documenti doganali, la prova della proprietà, i documenti di trasporto e il pagamento di dazi e imposte. Il costo dipende dal prezzo del veicolo, dall'età, dal tipo, dalla cilindrata e dalle condizioni.

Per qualcuno importare la propria auto conviene, per altri è più semplice comprarla direttamente a Panama. Prima di decidere, conviene calcolare il costo complessivo: spedizione, dazi, immatricolazione locale, revisione, assicurazione e onorario dello spedizioniere doganale.

Consigli per chi si trasferisce

• Redigete un inventario dettagliato dei vostri beni.
• Separate le masserizie usate dagli articoli nuovi.
• Se possibile, conservate gli scontrini e le fatture.
• Verificate se per alcuni oggetti servono permessi.
• Non spedite oggetti vietati o dubbi.
• Affidatevi a uno spedizioniere doganale o a una ditta di traslochi internazionali.
• Informatevi sulle regole prima di importare l'auto.
• Valutate con realismo i diritti portuali, i costi di deposito e i tempi di sdoganamento.

Una buona preparazione fa risparmiare denaro e tanti nervi.

Cosa non si può importare, o solo con permesso

Come altri Paesi, Panama controlla o limita l'importazione di alcune merci: armi, determinati medicinali, piante, animali, prodotti alimentari, sostanze chimiche, apparecchiature per le telecomunicazioni, merci contraffatte e tutto ciò che richiede un'approvazione sanitaria, tecnica o ambientale.

Per alcune merci occorre ottenere in anticipo l'autorizzazione degli enti pubblici. Ciò è particolarmente importante per aziende, negozi, ristoranti, costruttori, laboratori, imprese agroalimentari e importatori di prodotti sanitari. Tentare di importare merce soggetta a restrizioni senza permesso può tradursi in ritardi, multe, confisca e altri problemi legali.

Se avete dubbi sulla possibilità di importare un oggetto, chiedete prima. Costa sempre meno che scoprirlo alla frontiera.

La Zona Libre de Colón

Nessun racconto sulla dogana di Panama può prescindere dalla Zona Libre de Colón, la zona franca di Colón. È una delle zone franche commerciali più importanti al mondo e uno dei principali patrimoni economici del Paese.

La zona si trova all'ingresso caraibico del canale di Panama e funziona come grande centro di distribuzione e riesportazione. Qui le merci possono essere introdotte, immagazzinate, riconfezionate, assemblate, etichettate, vendute e rispedite con uno speciale regime doganale. Per questo è così attraente per le aziende che commerciano con l'America Latina e i Caraibi.

Per molte aziende Panama non è il punto d'arrivo, ma la tappa strategica a metà del percorso.

Le merci arrivano in grandi partite, vengono distribuite a Panama e ripartono verso i mercati della regione.

Zone franche e zone economiche speciali

Oltre a Colón, a Panama esistono diverse zone franche e aree economiche speciali. Possono offrire alle aziende vantaggi doganali, fiscali, logistici e operativi e sono pensate per imprese attive nella distribuzione, nella produzione, nei servizi, nella tecnologia, nella logistica e per le sedi regionali.

L'obiettivo è semplice: fare di Panama non solo un punto di transito, ma il luogo da cui le aziende gestiscono in modo efficiente i commerci di tutta la regione.

Consigli per aziende e investitori

Per un'impresa la pianificazione doganale è una questione finanziaria. Prima di importare merci conviene fare chiarezza su classificazione tariffaria, dazi, imposte, permessi, documenti, costi di deposito e tempistiche. Un piccolo errore nella classificazione o nelle carte può causare ritardi, mentre un sistema di importazione ben strutturato riduce i costi e migliora il flusso di cassa.

Le aziende che usano Panama come snodo distributivo regionale dovrebbero confrontare l'importazione ordinaria con le zone franche. Per alcuni modelli d'impresa è più vantaggiosa la zona, per altri è più semplice l'importazione diretta sul mercato interno.

Per l'investitore è un elemento importante dell'attrattiva del Paese: Panama non si regge solo sul turismo e sul mattone, ma anche su una solida infrastruttura commerciale e logistica che sostiene l'economia nel lungo periodo.

Dogana e mercato immobiliare

A prima vista la dogana sembra lontana dal mattone. Ma a Panama il legame è più forte di quanto sembri. Un Paese con porti efficienti, zone franche e una logistica internazionale attira aziende, dirigenti, espatriati e investimenti esteri. E questo significa domanda di uffici, magazzini, appartamenti, abitazioni di pregio e affitti.

Le zone legate alla logistica, al commercio, ai servizi alle imprese e alle aziende internazionali traggono vantaggio da questa attività. La Città di Panama, Panamá Pacífico, Colón, Tocumen e altre località strategiche sono state in larga parte plasmate dal movimento di merci e capitali.

La dogana aiuta a capire perché la domanda di case a Panama non dipenda solo dal turismo.

Materiali edili e arredi

Anche l'edilizia dipende dalle importazioni: molti materiali, finiture, impianti, ascensori, elettrodomestici, apparecchi di illuminazione, mobili ed elementi degli interni di pregio arrivano dall'estero. Per questo le procedure doganali incidono sui tempi e sui costi dei progetti. Per un costruttore un ritardo nello sdoganamento può rallentare il cantiere, mentre per l'acquirente che arreda un nuovo appartamento o una villa dazi e logistica pesano sulla spesa finale, soprattutto nel segmento di lusso, dove materiali importati e mobili d'autore sono la norma.

La dogana nella vita di tutti i giorni

Pochi pensano alla dogana al supermercato, in un centro commerciale o in un negozio di mobili. Eppure è ovunque: alimenti importati, elettronica, abbigliamento, automobili, materiali edili, apparecchiature mediche e oggetti per la casa passano attraverso il sistema doganale e logistico del Paese.

Per questo Panama appare molto più internazionale di tanti Paesi delle sue dimensioni: la varietà di prodotti, marchi e servizi è direttamente legata al suo ruolo di snodo logistico.