巴拿马海关

小国家，全球性的使命

地处大西洋与太平洋之间，赋予了巴拿马在世界贸易中天然的角色。运河连通全球航线，全国各港口处理着庞大的货流，而机场则把北美洲和南美洲、欧洲以及加勒比地区联系在一起。

海关，正是组织这一切流动的系统。

每一件进口商品、每一批商业货物、每一个集装箱、每一辆汽车、每一件家居用品或每一宗货物，都要经过规则、单证和查验。因此，海关是经济中一台隐形的引擎。没有它，巴拿马就无法充当贸易之桥；有了高效的海关，这个国家便成为物流、分销、仓储、再出口和国际商务的平台。

货物经海路、空路和陆路进入巴拿马。有些进口是为了本地消费，另一些则被储存、加工、重新分配或再出口。一件商品可能来自亚洲、欧洲或北美，经过巴拿马的物流基础设施，再发往整个地区的各个国家。

巴拿马不只是消费商品的地方。它是组织商品、为商品改换去向、并把商品与世界相连的地方。

货物如何进口，费用几何

向巴拿马进口货物，通常需要提供单证并办理清关手续。商业进口最常用到的是商业发票、装箱单、海运提单或航空运单，必要时还需原产地证书或特别许可。

在很多情况下，进口商会与持牌报关行合作。报关行协助准备单证、为货物归类、计算关税和税款、提交报关单并与海关沟通。这对进口企业、进口建材的开发商、零售商，以及携带家居物品移居的人来说尤为重要。

具体规则取决于货物的种类、价值、原产地和用途——也取决于它是永久留在巴拿马，还是仅仅过境。

关税与税款

巴拿马的关税通常按货物价值计征——即以申报价格（含货价、保险费和运费）的一定百分比计算。除关税外，进口货物还可能需缴纳ITBMS，即巴拿马的增值税。最终金额取决于商品类别、税则归类、申报价值以及现行的贸易协定。

有些商品关税很低，另一些则适用较高税率、需要许可或受到额外管控。因此，无论是商业进口商，还是携带贵重物品入境的人，专业咨询都很重要。

游客须知

对普通旅行者来说，巴拿马的海关手续一般很简单。无论是飞抵托库门国际机场，还是经其他口岸入境，都可以携带个人行李和合理数量的自用物品。

需要多加留意的是：大量新物品、用于销售的商品、昂贵的电子产品、现金、珠宝、酒类、烟草、食品、药品以及限制入境的物品。如果物品看起来像是用于转售的货物，海关可能会以不同于个人行李的方式对待它们。

和在任何国家一样，最重要的是诚实。如实申报物品，几乎总比试图在边境回避询问更稳妥。

移居巴拿马：家居物品与汽车

人们移居巴拿马，或为退休，或为经商、投资、家庭，或为一种生活方式。对新居民来说，最实际的问题之一，就是如何把自己的物品运过来：家具、餐具、衣物、书籍、电器，以及所有日常用品。

通常需要物品清单、护照复印件、运输单证并办理清关手续。视移民身份、时限、物品种类以及物品是新是旧，可能适用优惠政策。但相关规定往往非常具体，单证在很大程度上决定结果。

汽车

进口汽车比行李或家居物品更复杂。汽车和摩托车通常需要海关单证、所有权证明、运输单证，并缴纳关税和税款。费用取决于车辆的价格、车龄、类型、发动机排量和车况。

对有些人来说，把自己的车运过来划算；对另一些人来说，直接在巴拿马买车更省事。做决定之前，值得算清全部成本：运输费、关税、本地登记、车检、保险和报关行服务费。

给移居者的建议

• 编制一份详细的物品清单。
• 把用过的家居物品与新商品分开。
• 尽可能保留购物凭证。
• 核实个别物品是否需要许可。
• 不要托运违禁或可疑物品。
• 与报关行或国际搬家公司合作。
• 进口汽车之前先弄清相关规定。
• 对港口费用、仓储费和清关时间做出现实的估计。

充分的准备既能省钱，也能免去不必要的烦恼。

哪些物品禁止进口或须经许可

与其他国家一样，巴拿马对某些商品的进口实行管控或限制：武器、部分药品、植物、动物、食品、化学品、电信设备、假冒商品，以及一切需要卫生、技术或环保审批的物品。

有些商品需要事先获得政府部门的许可。这对企业、商店、餐厅、开发商、实验室、农业企业和医疗用品进口商尤为重要。未经许可试图进口受限商品，可能导致延误、罚款、没收以及其他法律问题。

如果拿不准某件物品能否入境，请提前询问。这总比到了边境再弄清楚要便宜。

科隆自由贸易区

讲巴拿马海关，绕不开科隆自由贸易区（Zona Libre de Colón）。它是世界上最重要的自由贸易区之一，也是这个国家最主要的商业资产之一。

自贸区位于巴拿马运河的加勒比入口，是一个大型分销与再出口中心。货物可以在特殊海关制度下进入园区，进行储存、重新包装、组装、贴标、销售并继续转运。正因如此，它对与拉丁美洲和加勒比地区开展贸易的企业极具吸引力。

对许多企业来说，巴拿马不是终点，而是途中的战略中点。

货物成批大宗运抵，在巴拿马完成分拨，再发往地区内的各个市场。

自由贸易区与经济特区

除科隆外，巴拿马还有若干自由贸易区和经济特区。它们可为企业提供海关、税收、物流和运营方面的优势，面向分销、制造、服务、科技、物流以及地区总部等领域的业务。

目标很简单：让巴拿马不只是一个中转站，而是企业高效管理整个地区贸易的基地。

给企业和投资者的建议

对企业而言，海关规划是一个财务问题。进口货物之前，应当弄清税则归类、关税、税款、许可、单证、仓储费用和时限。归类或文件上的一个小错误就可能造成延误，而一套设计合理的进口方案则能降低成本、改善现金流。

把巴拿马用作地区分销枢纽的企业，值得将常规进口与自由贸易区加以比较。对有些商业模式来说，自贸区更划算；对另一些来说，直接进口到国内市场更简便。

对投资者来说，这是巴拿马吸引力的重要组成部分：这个国家不仅依靠旅游业和房地产，还依靠深厚的贸易与物流基础设施，为经济提供长期支撑。

海关与房地产

乍看之下，海关与房地产相去甚远。但在巴拿马，两者的联系比看上去更紧密。一个拥有高效港口、自由贸易区和国际物流的国家，会吸引企业、高管、外籍人士和外国投资。而这就意味着对写字楼、仓库、公寓、高端住宅和租赁的需求。

与物流、贸易、商务服务和跨国公司相关的区域，都从这种活力中受益。巴拿马城、巴拿马太平洋特区、科隆、托库门以及其他战略要地，在很大程度上是由货物与资本的流动塑造的。

海关有助于理解，为什么巴拿马的住房需求不只靠旅游业支撑。

建材与家具

建筑业同样依赖进口：许多材料、装修饰面、设备、电梯、家用电器、照明、家具和高端室内装饰元素都从国外运来。因此，海关程序会影响项目的工期和成本。对开发商来说，清关延误可能拖慢施工进度；而对为新公寓或别墅添置家具的买家来说，关税和物流会影响最终预算——在高端市场尤其如此，那里进口材料和设计师家具司空见惯。

日常生活中的海关

在超市、购物中心或家具店里，很少有人会想到海关。但海关无处不在：进口食品、电子产品、服装、汽车、建材、医疗设备和家居用品，都要经过这个国家的海关与物流体系。

正因如此，巴拿马给人的感觉比许多同等规模的国家国际化得多：商品、品牌和服务的丰富多样，与它作为物流枢纽的角色直接相关。